有免费的避孕套，竟然被公开进行售卖，如此这般的行为，将那直接对国家的公共资源造就损害，还会侵害百姓的权益 。

免费避孕套的来源

国家免费的避孕套，其采购是利用财政资金统一进行的，它专门被用于公共卫生服务，这些避孕套是由指定厂家生产的，像天津乳胶厂以及沈阳乳胶厂，之后依据计划将它们分发到各地计生部门，在2003年的时候，齐齐哈尔市计划生育药具管理站具体负责接收这些避孕套并且向下级单位进行配发。

这些避孕套，其外包装清晰标注有“国家免费提供”字样，属于专项物资，它们经由正规渠道从厂家发出，发往各地管理站，再经由各地管理站逐级配送至社区以及医疗机构，免费向公众予以提供，这一体系意在保障基本生殖健康服务。

违规销售链条

黑龙江哈尔滨南岗那个建筑街，当中部分商户，经由并非正规的渠道，把免费的避孕套弄到手，然后予以售卖，这些避孕套从齐齐哈尔市流入哈尔滨，途中流经好多环节，商家以低价买入，接着以每盒两元左右的价钱零卖 。

销售环节关联沈阳某商贸公司，此公司充当中间商，其把20箱避孕套以不足2000元价钱转卖给医疗器械店，那些本该免费发放的物资经层层转手，最终现身市场公开售卖，每支避孕套利润可达1.2元。

监管漏洞分析

该事件显现出避孕套于流通进程里存有待监管的空白区域，在从齐齐哈尔至哈尔滨的这一流转进程当中，相关部门并没有能够对物资去向施行有效的跟踪举措，免费的避孕套于储存以及运输这些环节缺少严格的监控，从而给不法分子提供了可乘之机。

工商部门发现违规行为主要依托群众的举报，缺乏常态化检查机制，2003年5月，南岗区工商局接到举报之后才去展开调查，这说明了日常监管存在不足，这种被动执法的模式难以对违规销售进行有效遏制。

涉事商家行为

属于南岗区的伊甸园医疗器械经销处，明明知道避孕套标识着“国家免费提供”，却依旧开展采购以及销售的行为。这家店的负责人承认是从沈阳的公司进的货，并且把避孕套放置在建筑街的仓库当中。在被查处以后，店员仍旧对外宣称“没货”，企图去掩盖事实 。

发现调查结果，对面商铺位于该店位置的对面，其正在暗中售卖同类避孕套。一名中年男子处于交易过程中，明确作出表示称“国家不让卖”，这表明商家清晰知晓这种行为属于违法。他们借助监管所存在的空隙，持续开展从事违规经营的活动。

有关部门回应

强调免费避孕套专款专用，严禁市场销售的黑龙江省计划生育药具管理站王站长称，此事该站会认真调查，还会加强对避孕套流向的管控，计划生育部门明确禁止把免费药具用于商业目的 。

工商部门依照法律查处了违规的商家，查获了20箱违规在市场上销售的避孕套，执法人员表明会追溯整个销售的链条，对相关的责任方展开处理，这件事情也促使有关的部门去完善避孕套分配管理的制度。

公众影响与反思

免费的避孕套被进行售卖，这直接对低收入群体获取基本卫生服务造成了影响，这种行为不但侵占了公共资源，而且还可能因为存储方面的不当而对产品质量产生影响，进而给使用者带去健康风险，公众由此对公共物资管理产生了信任危机。

此事体现出公共物资分配体系需更严谨监管，有关部门得构建全程追溯机制，强化环节管控，保障免费避孕套切实惠及目标人群，并且要加大处罚力度，威慑违法行为。

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